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（中央社記者翟思嘉台北25日電）幾位學者今天說，政府拋出一國兩區論述，但缺乏對外說帖配套，不利於朝野在兩岸議題的對話或建立共識。但學者趙建民說，此說法對兩岸事實主權的承認有幫助，算是一點點進步。

財團法人台北論壇基金會今天舉行政策建言書發表會，立法委員段宜康、國家安全會議諮詢委員陳德昇、政治大學國家發展研究所教授趙建民、東吳大學政治系副教授羅致政等人與會與談。

段宜康說，政府提出的一國兩區引發的爭議，顯示執政黨缺乏與在野黨就兩岸議題進行溝通的誠意，此論述提出時機、方式、目的和提出的利益考量都未明確說明，外界搞不清楚一國兩區的意涵，「大家都在抓瞎」。

他說，執政黨不明確的兩岸論述，對朝野互信是極大傷害。

羅致政也說，一國兩區說法倉促提出，受到很多人質疑；甚至政府在提出後，也缺乏相關說帖配套。

他表示，這幾天他注意相關外媒對「一國兩區」的翻譯，「兩區」各有不同解釋，但「一國」則統統翻成「one country」。

羅致政說，外媒或許不了解兩岸政治用語的意涵，但政府若對此也缺少說明解釋，是相當不妥的。

羅致政認為，若政府在兩岸議題上不積極與在野黨溝通，突然拋出一國兩區，會令反對黨有被「突襲」的感覺，這樣的互動模式也會成為未來朝野建立兩岸相關共識時很大的包袱。

發表兩岸政策建言報告的銘傳大學公共事務學系教授楊開煌表示，一國兩區的說法缺乏整套完整論述，也看不出要持續加以推動的企圖，更像是政府在拋出議題測試水溫，如果持續這樣的做法，朝野要想在兩岸議題互動，是沒有結果的。

趙建民則認為，兩岸要正確定位，否則互動無法正常化，兩岸若只談法律主權或事實主權都太過片面的，但一國兩區的說法對兩岸事實主權的承認有幫助，算是一點點進步。

但他也提醒，在台灣多數民意認同一中各表、九二共識的背景下，要如何將九二共識與一國兩區概念銜接，這方面的配套需要做好；同時，目前兩岸仍未到達「同屬一中」的程度，一國兩區要如何和同屬一中明確區隔，也是政府應該思考的。

吳伯雄22日在北京與中國共產黨總書記胡錦濤會談時提到，台灣現在推動兩岸關係的依據，是台灣地區與大陸地區人民關係條例，這是以「一國兩區」的概念作為法理基礎，處理兩岸事務的部門是行政院大陸委員會，而非外交部，這足以說明兩岸不是「國與國關係」，而是「特殊關係」。1010325

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