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2012.03.20 楊宗興/台北報導

2000年民進黨執政時宣布核四停建震撼朝野及社會，時隔將近12年，監察院今（20）日公布了對行政院、經濟部以及台電公司的糾正案，監察委員陳永祥表示，核四當年停工110天後復工，導致工期嚴重延宕，國庫不必要的損失高達新台幣1870億元，所以對相關單位進行糾正；監委馬以工也指出，經濟部與台電長期粉飾核四計畫的瓶頸，統包改分包更造成施工管理問題以及履約爭議，所以監院這次也對核四的工程延誤及效能不彰等，提出糾正。

監察院今天通過兩項與核四有關的糾正案，分別是監委陳永祥、馬秀如對2000年核四停建造成工期延宕、經費增加，糾正行政院、經濟部與台電；另一個則是林鉅鋃、馬秀如、李炳南、馬以工、陳永祥等監委對2001年核四廠復工後，涉工程延誤、效能不彰等違失，對經濟部與台電提出的糾正。

陳永祥、馬秀如、馬以工等三位監委下午召開記者會指出，行政院2000年10月27日貿然宣布核四停建，除了引發當時朝野紛爭及政局不安，停工110天後復工，讓後續工程執行極困難，導致工期延宕、預算追加、鉅額損失以及品質安全疑慮，行政院決策過程草率、一意孤行，違法失職。

糾正案文指出，核四復工後，執行效能不彰，包括未以統包模式興建，徒增管理困難及風險，各類採購標案多達835項，界面複雜，導致履約爭議，影響計畫執行效能與進度，商轉日期一再展延超過11年迄今仍無著落，工程經費由1697億元暴增至2736億元，總投資額增1039億元。

糾正案文也寫到，核四停復工損失，若只計入復工後的直接增支經費及使用高價火力發電的機會成本，不必要的損失高達1870億元，這還不包括對國家信譽造成的傷害。

陳永祥直言，核四計畫先天不良、後天失調，時空跨越30多年，投資加上損失的金額已達5000多億元。他也批評，台電在政院宣布停建的第一時間就停止核四工程，如果多等10幾天可能就會有不同的結果。陳永祥還說，核四停建110天帶來的危機，事先都可以預料得到，應可避免，卻未避免。

陳永祥認為，整個台電在核四計畫中根本是「邊做、邊看、邊改、邊拆、邊學」，他質疑「公共工程可以這樣做嗎？」，他甚至不客氣地說，台電對於所謂的品質安全是「自我感覺良好」。

馬以工則對核四復工後的工程延誤、效能不彰表示，台電將核四原來的統包改為分包模式，衍生各類採購標案高達835項，然而台電又缺乏界面整合的能力，造成履約爭議和施工管理問題層出不窮，原本若採統包雖然會增加底標費用約20%，但也許核四可以提早11年商轉，但台電的分包卻增加了快一倍的費用，得不償失。

社會關注核四到底何時能商轉？陳永祥坦承，台電用土法煉鋼的方式進行管理，已經讓外界對核四的商轉帶來疑慮，台電應該請公正第三者來評估核四的商轉是否安全，商轉日期不是監院說了算或者台電說了算，應該要讓專家來評估。馬以工則認為，現在就下結論說核四能否商轉太草率，應該讓各界廣泛討論。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!